破解结构性就业矛盾

2021-01-04 19:06

——产业结构持续优化,服务业作为就业“蓄水池”的作用进一步发挥,为稳就业奠定坚实基础。

判断当前就业情况,也可从一项项细分指标、调查数据中获取参照。

从需求端看,市场用工需求稳定,劳动力市场供求基本平衡。国务院发展研究中心对9900多家企业的问卷调查显示,三季度,有50.7%的企业用工数量较以往没有明显变化,有36.2%的企业用工数量增加,企业用工总体稳定。

“今年用人单位积极性格外高,9月以来,我们接待的企业单位已超3000家,比去年增加一成左右。”最近这段时间,西安交大就业创业指导中心主任郑旭红一直忙着各种招聘会。

夜半时分,湖南长沙启迪之星孵化器依旧灯火通明。“订单急、任务重,光加班可不行,还得再招人!”王少华创业开办的湖南方得文化创意有限公司成立时间不长,如今拥有8名正式职工,前后共吸纳上百名在校生参与实习。

一要突出重点、做好稳增长工作,坚决避免gdp过快下滑给就业带来不利影响。“如果经济增速偏离合理区间,出现过快下滑,就业问题就会凸显出来。”中国人民大学劳动人事学院教授易定红认为,稳增长首要是为保就业,必须实施好就业优先政策,着力稳经济、拓岗位、兜底线,保持经济运行在合理区间,促进比较充分就业。

——在就业困难人员眼中,就业帮扶让他们有了可预期的工作机会。

前三季度,全国城镇新增就业1097万人,完成全年目标任务的99.7%;9月份,全国城镇调查失业率为5.2%,与上月持平,低于5.5%的预期控制目标……今年以来,在外部环境复杂多变的情况下,我国就业形势保持总体平稳。

有人认为,pmi从业人员参数持续低于50%的荣枯线,意味着就业形势可能较差。“这就犯了以偏概全的错误。pmi从业人员参数仅能反映制造业的就业景气程度,并不代表整个就业大盘。”中国人民大学副校长刘元春表示,如今我国劳动力市场的风向标并不在制造业,而在每年净增近2000万个岗位的服务业。前三季度,我国第三产业增加值同比增长7%,成为保证就业稳定的重要基石。

“下一步,发改委将持续推进‘放管服’改革,降低创新创业门槛,同时引导更多农民工等人员返乡下乡创业。”孟玮表示。

二要着眼长远、聚焦深层次问题,努力化解就业中的结构性矛盾。当前,我国就业结构性矛盾日渐凸显,“有人没活干、有活没人干”的现象并存。“破解结构性就业矛盾,关键还是要实施大规模职业技能培训,提高岗位需求与人才供给的匹配度。”易定红说。

从就业质量看,不少岗位的“含金量”正在提升。智联招聘平台数据显示,2019年秋季,全国38个大中城市的平均招聘薪酬持续攀升,同比上升10.8%。中国人民大学调查数据显示,上半年我国应届大学毕业生月薪同比增长10.2%。

——就业优先政策不断落实,援企稳岗等举措相继落地,为稳就业提供强大保障。

“今年3月,我的鞋店顺利开张,每月净赚七八千块!”山西吕梁交口县居民李春芝没想到,50岁后还能迎来事业新机会。去年,交口县办了几家集专业技能培训、劳务输出为一体的职业培训机构。李春芝报名学起“老布鞋+刺绣”,没出一分钱就收获一技之长,“就业帮扶太温暖了!”

“就业形势稳定,既得益于经济总量继续扩大,也与就业服务政策落实力度不断加大密切相关。”人社部就业促进司司长张莹说。今年以来,降低社保费率等举措切实减轻了企业负担,加大失业保险费返还力度、发放援企稳岗补贴等政策也使一些暂时困难的企业渡过难关。

“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。”以习近平同志为核心的党中央把稳就业列为“六稳”之首,推出了一系列科学有力的政策举措,既稳住了就业大盘,为中国经济行稳致远奠定了坚实基础,也让亿万百姓吃下了定心丸。

另一方面,也不能因过往成绩而盲目乐观——要充分认识就业工作的艰巨性和形势的复杂性,坚定不移地把稳就业放在突出位置。

“综合各方面情况看,我国就业形势将继续保持总体平稳。今年城镇新增就业有望提前超额完成,城镇登记失业率、城镇调查失业率预期低于控制目标。”展望今年和未来一段时间的就业形势,张莹充满信心。

去年,我国gdp突破90万亿元。庞大的经济体量,带来了强大的规模效应。据测算,gdp每增长1个百分点,可带动新增就业超190万人,远高于2012年160万人的水平。当前只要保持6%左右的gdp增速,即可实现一年1100多万人新增就业。

今年1—9月,我国就业困难人员实现就业133万人,超额完成全年目标任务。